Защита прав людей, употребляющих наркотики (ЛУН) на постсоветском пространстве – всегда осложнялась и осложняется до сих пор тем, что национальные нормативные акты часто применяются весьма репрессивным образом. Национальные законы и правоприменение отражают глубокую стигму по отношению к наркотикам и людям, которые их потребляют. И, кажется, нет правовых инструментов, которые смогли бы смягчить эти законы, изменить правоприменение, вернуть ЛУН их основные права и свободы. Вместе с тем при толковании национальных законов, как правоприменители, так и носители прав забывают (а, возможно, и не знают) о таком важном правовом пласте, как международное право.
Подавляющее большинство постсоветских стран (включая Россию и Украину) провозглашают что ратифицированные международные договоры являются частью национального права и имеют приоритет перед национальными законами. Это хорошая новость, потому что международное право намного более проработано с точки зрения защиты прав ЛУН.
Однако, тексты международных договоров весьма лаконичны и не всегда раскрывают смысл той или иной правовой нормы. К примеру, статья 3 Европейской Конвенции о защите прав человека изложена также кратко, как и статьи национальных Конституций «никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению, или наказанию». Понять смысл международно-правовой нормы невозможно без знаний о практике работы международных органов по защите прав человека, таких как Европейский суд по правам человека или Комитеты ООН по правам человека. Именно эти органы толкуют международные договоры и раскрывают смысл, и содержание лаконичных международных норм. Именно рекомендации, решения, постановления этих органов необходимо применять на национальном уровне для защиты прав ЛУН. На них необходимо опираться в своей адвокации. Тогда требование о доступности заместительной терапии, о декриминализации употребления наркотиков, об отмене наказания за употребление наркотиков не будут подвешены в воздухе, а будут опираться на твердую платформу из международных норм, которые являются частью национального права и имеют приоритет перед национальными законами.
Наше короткое видео – это первый шаг на пути развития навыков адвокации с применением международных стандартов. Это видео – лишь попытка заинтересовать людей в том, как устроена система международного права о правах человека, а также в том, каково соотношение национальных и международных систем.
Мы надеемся, что со временем, защита прав человека, с использованием международного права, станет неотъемлемой частью работы Евразийской Сети Людей, Употребляющих Наркотики и других, подобных ЕСЛУН организаций.
Видео можно посмотреть здесь.
Автор: Михаил Голиченко,
кандидат юридических наук, адвокат, ведущий эксперт Канадской Правовой Сети
