Наличие ПАВ в моче не должно быть определяющим для признания состояния наркотического опьянения.   

Тактический план достижения стратегических целей ENPUD 2020-2024.pdf

НЕ В МОЧЕ ДЕЛО! 

Корень проблемы: текущий подход в освидетельствовании в большей степени основан на наличии\отсутствии метаболитов ПАВ в анализах мочи. При освидетельствовании используются тесты на 5–15 видов психоактивных веществ; по факту видов и форм ПАВ значительно больше. 

Мы знаем много примеров, где люди точно не находились в состоянии адекватно управлять автомобилем, но тест системы на выявление новых психоактивных веществ (как правило синтетические стимуляторы) не поспевают за «изобилием» новых видов и форм синтетических веществ.  

Негативные последствия подхода отслеживать метаболиты ПАВ в моче: 

-  провоцирует людей использовать более рискованные ПАВ, которые не определяются тестами мочи на ПАВ для освидетельствования водителей/водительниц (либо использовать водите_льниц); и создают «пробелы» в системе контроля, регулирования и безопасности дорожного движения

- наличия ПАВ в моче используется недобросовестными предстателями/представительницам (либо представите_льниц) и силовых структур для шантажа; вымогательства взяток; давления на правозащитников/правозашитниц (либо правозащит_ниц) Сообщества Людей, употребляющих ПАВ. 

  Дело вскорости реакции и правильной оценки обстановки! 

Общим Собранием Сообщества ENPUD в феврале 2024 года было принято решение поменять подход к освидетельствованию водителей/водительниц (водите_льниц), употребляющих ПАВ, включая медицинские препараты, на способность безопасно для себя и других управлять транспортным средством. 

Эксперты Совета ENPUD по Наркополитике инициировали процесс разработки и последующего внедрения ENPUD Mob App SafeDrive - как альтернативного способа тестирования\определения состояния водителей/водительниц на возможность управления транспортным средством.

Зачем ENPUD SafeDrive mob app?

Мобильное приложение ENPUD SafeDrive предназначено для оценки когнитивных и физических способностей к управлению транспортным средством в данный момент времени. Программа позволит пользователю/пользовательнице провести самотестирование и получить рекомендацию о том, может ли он/она безопасно управлять автомобилем в текущий момент или ей/ему следует воздержаться от вождения. 

Мы предлагаем сфокусироваться на определении скорость реакции и координации водителя/водительнице (водите_льнице) на возникающие опасности и правильность оценки окружающей обстановки.  

 ENPUD Mob App SafeDrive позволит более эффективно и справедливо регулировать с различных позиций проблему безопасности дорожного движения, включая оценку не самого факта употребления водителями/водительницами медицинских препаратов и психоактивных веществ, а их влияния на реакцию и внимание на данный момент времени. 

Для кого ENPUD SafeDrive Mob App? 

• людей, употребляющих психоактивные вещества (ПАВ), включая назначенные медицинские препараты, ENPUD SafeDrive Mob App - инструмент самотестирования перед тем, как управлять транспортным средством; 
• правительств наших стран: использовать ENPUD SafeDrive Mob App как альтернативные анализу мочи инструмент освидетельствования водителей/водительниц. 

Цели и задачи разработки: 

- Обеспечить пользовательницам и пользователям возможность объективной и быстрой оценки своей способности к вождению в текущий момент времени.

- Реализовать механизм выдачи рекомендаций на основе результатов тестов, указывающих, может ли пользователь/пользовательница безопасно управлять автомобилем или ему/ей следует воздержаться от вождения.

- Разработать обучающие элементы в игровой форме для улучшения когнитивных и физических показателей пользователей/пользовательниц, повышая их осведомленность и готовность к безопасному вождению.

Ценности Сообщества ENPUD в практике: 

1.Создание новой онлайн программы для самотестирования/тестирования водителей/водительниц, употребляющих ПАВ, включая медицинские препараты. Программа должна учитывать все аспекты, включая точность тестирования, этические стандарты, конфиденциальность, возможности обучения и финансовую доступность. 

2.Надёжность инструмента, который поможет нам не только объективно оценивать свою готовность к выполнению сложных задач, таких как вождение, но и улучшать свои когнитивные и моторные функции, повышая тем самым безопасность на дорогах и качество своей жизни. 

3.В переговорах с инвесторами мы акцентируем внимание, что программа Мобильное приложение ENPUD SafeDrive должна быть доступна широкой аудитории, независимо от финансового положения, что обеспечит её высокую социальную ценность и полезность. 

Что сделано? 

- На основании анализа существующих международных практик (изучено 5 международно признанных исследований; данные исследований в приложении к данному отчёту) онлайн программ по самотестированию, наиболее подходящих по схожести для людей, употребляющих ПАВ, в том числе медицинские препараты; выполнен кабинетный анализ с рекомендациями по возможности адаптации или создания и оценки новой онлайн программы -- способности человека в данный момент времени управлять транспортным средством.  

- Составлено описание ожидаемой программы самотестирования, где создание новой онлайн программы для самотестирования людей, употребляющих ПАВ, включая медицинские препараты, представляется наиболее целесообразным решением, а основной целью является - предоставить пользователям/пользовательницам инструмент для объективной оценки когнитивных и моторных способностей в данный момент времени, что поможет принимать осознанные решения о готовности к выполнению задач, требующих высокой концентрации и координации, как вождение автомобиля.

- Создан и описан подробный проект Технического задания на разработку мобильного приложения SafeDrive с учетом сроков, необходимых технических требований к безопасности, производительности и других технических характеристик, а также целей и задач – разработки такого приложения.

Так в Соединенных Штатах и многих других промышленно развитых странах мира вождение автомобиля является неотъемлемой частью повседневной жизни и коррелирует с независимостью и доступом к трудоустройству и общественной деятельности, что является важным этапом по отношению к людям употребляющим психоактивные вещества и нашей социализации в обществе. 

Известно, что управление транспортным средством (ТС) требует концентрации, умения и способности оценить обстановку для того, чтобы обеспечить безопасность своих действий. 

Важным моментом здесь является скорость реакции водителей/водительниц на возникающую опасности и правильная оценка окружающей обстановки. Однако, в отличие от вопроса управления транспортными средствами в состоянии алкогольного опьянения, властями стран еще не выработаны эффективные меры контроля для употребляющих наркотики, психоактивные вещества (ПАВ) при управлении автомобилем, как на законодательном уровне, так и на практике, в отличие от употребляющих алкоголь, что, по нашему мнению, является совершенно не справедливым и дискриминационным явлением по отношению к людям, использующим психоактивные вещества и медицинские препараты. 

На сегодняшний день очень сложно, а в условиях дороги практически не возможно, установить факт употребления водителем/водительницей психоактивного вещества или какого-либо из лекарственных препаратов, так как до настоящего времени не определен полный перечень химических веществ, которые могут и как именно оказывают негативное воздействие на водителя/водительницу.

Учитывая, что индивидуальная человеческая реакция на воздействие ПАВ/медицинских лекарств может быть обусловлена несколькими факторами, в том числе: привычкой организма к ПАВ/медицинским препаратам; генетической предрасположенностью; типом и/или смесью различных ПАВ с алкоголем и т. д.

Фиксируем, что имеющиеся классификации эффектов психоактивных веществ, сказывающихся на способности управления транспортным средством, не являются исчерпывающими. Тестирование на содержание в организме психоактивного вещества представляется трудным, кроме алкоголя. Некоторые психоактивные вещества могут быть выявлены с помощью индикаторной трубки. Анализы крови или мочи дают более детальную информацию, однако осуществление этого в условиях дороги довольно затруднительно. 

Выходом из сложившейся ситуации могли бы стать наработки - Научно-исследовательского института Южной Калифорнии (SCRI)– Исследовательская организация, которая провела первые два исследования, в результате которых был создан стандартизированный комплекс полевых тестов на трезвость (SFST)

 Создание  онлайн программы для самотестированияENPUD SafeDrive Mob App, необходимы для нас по нескольким причинам, так люди употребляющие ПАВ в том числе и каннабис могут быть в большинстве случаев достаточно умело и адекватно способными управлять автомобилем в настоящее время, но процедура освидетельствования проводимая по большинству стран (параллельно проводимый нами анализ) используемых на данное время в нашем регионе (экспресс тесты, как правило по моче, определяют до 28 дней) , покажет что человек имеет метаболиты каннабиса в моче и в большинстве случаев специалисты лаборатории пишут заключение – наркотическое опьянение, что равносильно лишению водительских прав. Хотя в настоящий момент скорость реакции и внимание у водителя/водительницы в пределах нормы. Такой несправедливый подход касается и других видов ПАВ, на которые тест системы могут реагировать на 5–8–12 дней, что также может являться подтверждением факта употребления, но не является основанием ставить заключение о невозможности управлять ТС. 

Второе, мы видим как регион успешно внедряет и расширяет программы заместительной поддерживающей терапии опиатами (ОЗТ) и проблемы участников/участниц с вождением автомобиля звучат в каждой стране региона влияя на повседневную жизнь, получения независимости, доступа к трудоустройству и общественной деятельности. Хотя большинство стран с прогрессивной политикой, при правильно подобранной дозировкой препарата заместительной поддерживающей терапии опиатами (– не видят причин для запрещения управления ТС. 

Возможные ограничения применения ENPUD SafeDrive Mob App: 

Наличие ПАВ в анализах в случае дорожно-транспортного происшествия: обязательные анализы крови, которые делают водителям/водительницам, поступившему в больницу после дорожно-транспортного происшествия, в результате которого человек получил/получила травмы (независимо от вины);  и как правило являющейся еще и отягчающим обстоятельством. 

В данной ситуации пока не видится возможным применение альтернативной или заменяющей системы, направленной на проверку баланса, координации или способности водителя распределять свое внимание между задачами, по причине возможности шокового состояния при участии в ДТП в какой бы роли он ни находился. 

Также трудно на сейчас спрогнозировать, как будут проходить тест на психо вестибулярные состояния, так как люди, употребляющие ПАВ, из-за многолетней репрессивной наркополитики испытывают тревогу при встречах с сотрудниками/сотрудницами полиции, что может искажать результаты тестирования. 

Что предстоит?

• Мобилизация Сообщества путём Позиции ENPUD о необходимости изменить фокус освидетельствования с состава мочи на способность человека управлять транспортным средством. 

• Формирование научно обоснованной базы путём расширения партнёрства для изменения подхода освидетельствованию, способности вождения транспорта для людей, употребляющих ПАВ.

• Поиск и формирование контактов с профильными меж секторальными группами (парламент, аппарат президента, правительство и т. д.) каждой страны ENPUD и наи международном уровне. 

• Привлечение надёжных партнёров для инвестиций в разработку, тестирование и создания инструмента, приложения ENPUD SafeDrive Mob App. 

    Связь с Сообществом ENPUD – Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.">

ENPUD_Обоснование_подхода_разработки_моб_app_SafeDrive.docx

 ENPUD_Отчет с исследованиями по вождению.docx

 ENPUD_ТЗ на разработку моб_программы вождения.docx

  ENPUD_Исследоваие_моб_программ_детали