С 9 по 17 марта в Венe проходила 58 сессия Комиссии ООН по наркотическим средствам. Это ежегодное мероприятие чаще называют просто CND (КНС), оно является крупнейшим и одним из самых влиятельных встреч такого рода, в какой-то степени определяющей направление наркополитики в системе ООН.
КНС (CND) центральный орган подразделения ООН, который регулирует вопросы, связанные с психоактивными веществами, разрабатывающая стратегии международной наркополитики, распространяющий рекомендации по реагированию на проблемы, связанные с наркотическими веществами.
КНС поистине глобальное мероприятие, в котором принимает участие большое количество человек, сессии и консультации которого проходят в многочисленных митинг-румах, залах и аудиториях, расположенных в огромном комплексе ООН на станции метро Keisermuller VIC на окраине Вены.
11 марта, в первый день моего пребывания на КНС, прямо на выходе из метро, стояла группа активистов с плакатами против смертной казни по статьям «за наркотики» в Индонезии. Рядом несколько полицейских о чем-то говорили с участниками импровизированного митинга.
Основной целью моей поездки на КНС были Неофициальные консультации по наркопотреблению и ВИЧ между UNODC и представителей гражданского сообщества.
Эти консультации проходили на КНС в третий раз. На встрече была представлена практически вся география:
- Эдо (Edo) из PKNI (Национальная Сеть Наркопотребителей) Индонезии) представлял ANPUD;
- Ruth Burgin и Judy Chang (обе из INPUD) представляли WHRIN;
- Mags Maher представляла INWUD;
- Marcus Day из Карибской Каолиции Снижения Вреда;
- Math Southwell представлял IDPC, так же выступал в качестве Председатели встречи и секретаря;
- Даша Очерет - ЕССВ;
- Charan Sharma и Simon Beddoes - оба представляли Asia Action;
- Eliot Albers представлял INPUD;
- я представлял на встрече ЕСЛУН.
К большому сожалению на встрече не смогли присутствовать представители Восточной Африки, так как одному из них John Kimani (KenPUD) было вообще отказанно в визе, а другой - Judi Mungai была выдана настолько короткая виза, что она не смогла остаться на консультации.
Это встреча - наглядный пример большого прогресса во взаимоотношениях между UNODC и представителями сообщества ЛУН. Всего несколько лет назад подразделение ООН было невосприимчиво к адвокационной деятельности, а так же относились с неким пренебрежением к любым попыткам взаимодействия с представителями гражданского сообщества. А сегодня, вот уже в третий раз, являются со-учредителями подобной встречи. Это и правда большой прогресс. Это в равной степени заслуга команды ВИЧ UNODC и сообщества ЛУН. Однако, до сих пор подразделение, идущее «на контакт» с сообществом ЛУН, насчитывает всего шесть (6) человек, в то время, как остальное агенство UNODC - это огромная структура, повестка дня которого основывается на борьбе с прес
тупностью. Будем надеяться, что в ближайшем будущем все агенство UNODC будет находить общий язык с представителями сообщества ЛУН так же, как и эта маленькая группа из шести человек, а финансирование программ снижения вреда под эгидой UNODC можно будет сравнивать с финансами, идущими на «правоохранительные» направления.
Мое выступление было внесено в повестку дня, но незадолго до прихода моего времени, мне сказали, что скорее всего придется обходится без освещения проблем Украины. Сказать, что я был огорчен - ничего не сказать. Однако же все решилось благополучно, время для наших проблем нашлось и мне дали слово.
Если быть совсем кратким, мое выступление сводилось к следующему:
- Давайте думать о тех, кто еще жив, а не только о тех, кого уже, к сожалению, нет. Ведь если мы сегодня не подумаем, как оказать реальную помощь нуждающимся в Крыму на Донбассе, возможно завтра мы будем говорить не о сотне, а о гораздо большем числе погибших в этих регионах людях.
Я старался говорить не «для галочки», имея реальное представление о происходящем, думая о тех крымчанах, кто выехал продолжать лечение в Украину, но так и не смог устроиться на новом месте и теперь, по окончании проекта по «крымским беженцам» не знают на что надеяться и откуда ждать помощи.
Говорил я и о тех, кто не смог выехать из Крыма и чье состояние здоровье настолько ухудшилось за этот год, что его можно назвать «критическим» и о тех пациентах ОЗТ Донбасса, кто не может покинуть свои дома, и скорее всего будут вынуждены повторить в самое ближайшее время судьбу своих крымских товарищей по несчастью, потому, что чиновники украинского минздрава так и не согласились до сих пор осуществить поставки препаратов ОЗТ на «временно оккупированные территории».
Сейчас еще рано говорить о том, что мое выступление будет иметь какое-то реальное положительное последствие, но уже можно сказать, что оно вызвали не только интерес у присутствующих, но и несколько предварительных идей, помогать в реализации которых, я надеюсь, будет и наша сеть, ЕСЛУН.
А еще мне удалось встретиться со специальным посланником ООН Мишелем Казачкиным, который поделился со мной хорошей новостью. Он сообщил мне, что достигнуты договоренности по продолжению финансирования программ снижения вреда на территории Крыма. Это отличная новость.
В общем, не смотря на скверную погоду (было дождливо, ветрено и очень холодно) и многочисленные оплошности со стороны организаторов встречи (некоторые из участников, включая меня, не могли долое время получить пропуски на территорию комплекса ООН, проблемы компенсации затрат и т.д.), 58 сессия Комиссии ООН по наркотическим средствам произвела на меня хорошее впечатление, оставив приятное «послевкусие».
Мне кажется, что наша задача, как представителей сообщества уязвимых групп, использовать возможность нашего участия в подобных мероприятиях, стараясь донести точку зрения сообщества до тех, кто принимает решения и способны реально повлиять на ситуацию, стараться не быть ведомыми и отстаивать свою точку зрения, не взирая на авторитет оппонентов.
«Ничего для нас без нас» - это работающая формула, а не просто фигура речи.
С уважением,
Игорь Кузьменко