Не заглядывая в списки. Самарские законодатели и наркополицейскеи предлагают доверять профессиональной экспертизе.

В прошлом году наркополицейские Самарской области выявили четыре вида новых синтетических наркотиков. В этом году — еще три новых подобных вещества. Однако ни одна из шести «новинок» до сих пор не включена в специальный список запрещенных галлюциногенных или психотропных веществ, то есть официально не являются наркотиками. И, следовательно, их производство, продажа или распространение не являются преступлениями. Эта проблема на днях стала главной темой рабочего совещания комитета по законодательству, законности и правопорядку Самарской губернской думы.

Как доложил депутатам заместитель начальника Управления ФСКН России по Самарской области Николай Беседин, на то, чтобы какое-либо вещество пополнило список наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю, в РФ уходит от года до полутора лет. В то время как у нелегальных производителей наркотиков от изобретения формулы до производства первой партии наркотиков уходит не более месяца.

Согласно данным статистики, за последние три года «запрещенный» перечень пополнился наименованиями 128 новых веществ. При этом за то же время в стране выявлено 125 видов наркотиков, которые официально таковыми не считались. С учетом возможности создания 10-15 производных от каждого из этих веществ, на «черном рынке» может оказаться почти две тысячи новых видов синтетических препаратов, так называемых «дизайнерских наркотиков» и других суррогатов, которые не являются запрещенными, но обладают наркотическим действием.

Как бы ни старались наркополицейские, производители дури действуют на опережение. Вместо одного запрещенного препарата появляется несколько его свежих эквивалентов. Причем новинки, как правило, обладают более сильным дурманящим эффектом и более опасны, чем их предшественники. Например, синтетические вещества серии JWH, до недавнего времени не запрещенные в легальном обороте, по силе воздействия на организм человека в 10 раз сильнее марихуаны. В этом же списке синтетических веществ находится и ацетилфентанил, который в несколько тысяч раз сильнее одного из самых опасных наркотиков современности — героина.

Чтобы принципиально изменить ситуацию, нужно менять принцип привлечения к уголовной ответственности за незаконный оборот веществ, впервые появляющихся на рынке, считают наркополицейские. А для этого прежде всего необходимо поменять законы. Управлением ФСКН России по Самарской области разработан соответствующий законопроект, который представлен для ознакомления региональным законодателям.

— Предложенные изменения в Уголовный кодекс РФ, по сути, просты и вместе с тем достаточно эффективны, — считает председатель думского комитета по законодательству, законности и правопорядку Юрий Шевцов. — Теперь для привлечения к уголовной ответственности производителей и распространителей этой отравы будет достаточно заключения биологической экспертизы специалистов госнаркоконтроля о том, что вещество является психоактивным, вызывает психическую и физическую зависимость и вредно для здоровья либо вызывает одурманивающий, галлюциногенный, стимулирующий, седативный и другие виды эффектов. И не придется ждать год, пока новые синтезированные наркотики будут включены в список запрещенных препаратов.
По мнению председателя профильного комитета, экспертизу вновь выявленных веществ должна проводить федеральная служба наркоконтроля .

— Они обладают соответствующей базой, наработанными методиками. Кроме того, проведение экспертиз психоактивных веществ в одном ведомстве позволит контролировать возможные коррупционные проявления при реализации законопроекта, — считает Юрий Шевцов. При этом внесение предлагаемых изменений не исключает перечень, а делает его дальнейшее расширение не обязательным для действия структур, применяющих УК РФ.
Нововведение позволит решить проблему распространения как каждого нового наркотика, так и бичей тольяттинских школ — «насвая» и «веселящего газа». Эти вещества сегодня можно купить практически свободно. Насвай — едва ли не на любом рынке, закись азота и курительные смеси — через Интернет.

Учитывая значимость и злободневность готовящегося документа, депутат Юрий Еременко обратил особое внимание коллег на необходимость тщательного подбора формулировок и точности изложения новелл. «Важно так изложить закон, чтобы у криминала не осталось лазеек для его обхода», — констатировал парламентарий.

После проработки инициативы самарских наркополицейских в областном парламенте законопроект будет направлен для рассмотрения в Государственную думу РФ.

Факт:

Экспертным отделом Управления ФСКН России по Самарской области за 2010 год в ходе исследований выявлено 45 видов веществ, не включенных на момент выявления в Перечень веществ, запрещенных к распространению. В 2011 году наркополицейские обнаружили еще 8 таких веществ.

В тему:

Стали меньше кашлять

Правительством Самарской области с 1 июня 2012 года в губернии запрещена безрецептурная продажа лекарственных препаратов, содержащих кодеин и его соли. Именно они были основным сырьем для изготовления такой наркотической дряни, как дезоморфин.
Эффект от запрета «таблеток от кашля» наркополицейские уже ощутили в полной мере. Как сообщила пресс-секретарь Управления ФСКН России по Самарской области Екатерина Кондырева, в 2012 году аптечные продажи кодеиносодержащих препаратов сократились в 12,5 раза. Масса изъятого правоохранительными органами дезоморфина на территории Самарской области сократилась на треть. Дезопорфиновых притонов в прошлом году наркополицейские обнаружили в половину меньше прежнего.

Автор: Анна Кондратьева