Уважаемый господин Президент!

Мы, адвокаты Всеукраинской сети правовой помощи ВИЧ-позитивным и наркозависимым людям, и украинские активисты в борьбе с наркоманией, хотим обратить Ваше внимание и просим изменить наркополитику в Украине.

Так сложилось, что существующая наркополитика фактически убивает психически больных (в соответствии с Международной классификацией болезней) человека, ставит своей целью преследование наркопотребителей, а не наркодилеров, и создает широкие возможности для распространения коррупции в правоохранительных органах, контролирующих оборот наркотиков.

Основываясь на практику своей работы, мы, юристы Всеукраинской сети правовой помощи ВИЧ-позитивным и наркозависимым, вынуждены констатировать, что основная часть уголовных производств в сфере незаконного оборота наркотиков инициируется в отношении не распространителей этого опаснейшего товара, а больных людей, которые не в состоянии избавиться от наркотической зависимости. В то же время большая часть социальных проблемы этих дискриминированных слоев населения остаются нерешенными из-за нехватки ресурсов.

Попадая в тюрьму, они либо умирают, либо выходят на свободу с множеством новых заболеваний, оставаясь с той же нарокотической зависимостью. Государственных программ социальной адаптаций нет, общество их не принимает , поэтому таким людям остается вновь совершать новые преступления, чтобы достать наркотики, затем снова аключение, болезни, в основном, инфекционные (ВИЧ, туберкулез, гепатит С), или смерть. Таким образом, наркомания в Украине находит новые жертвы, выходит за пределы собственно потребления наркотиков, порождая правонарушителей и людей с серьезными заболеваниями. Это выгодно только правоохранителям, которые не скрывают, что значительную часть показателей по раскрываемости они получают за счёт потребителей наркотиков.

Карательная наркополитика не делает из больного человека, зависимого от наркотиков, социально адаптированного члена общества, не решает проблему наркомании в Украине. Как показывает европейская практика, существует иной путь борьбы с наркоманией –отказа от уголовного преследования потребителей наркотиков (разумеется, это не касается случаев их сбыта), расширение социальных и медицинских программ для наркозависимых, профилактика потребления наркотиков. Это освобождает ресурсы правоохранителей для борьбы с реальной наркомафией, уменьшает возможность коррупционных действий, позволяет лечить и возвращать в общество больных наркоманией людей и, в результате, в гораздо большей степени уберечь общество от роста уголовной преступности и распространения наркотиков.

Один из путей к этому не требует больших изменений в законодательстве и правоприменительной практике. В Украине для этого нужно только изменить приказ Министерства здравоохранения Украины (№188 от 1.08.2000 г. ), которым установлены небольшие, крупные и особо крупные размеры наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, которые находятся в незаконном обороте, и установить такие их значения, которые бы не на словах, а на деле означали отказ от репрессивной политики, проявления гуманизма по отношению к потребителям наркотиков и соответствовали современной европейской практике.

В рамках стратегии государственной политики в отношении наркотиков до 2020 года, утвержденной в 2013 году Кабинетом Министров Украины, Министерство охраны здоровья

Украины подготовило и согласовало соответствующие изменения этого приказа внутри Министерства. Данные изменения не намного увеличивают размеры, которые еще далеки от европейских стандартов, однако они очень важный как первый шаг. Вместе с тем, Министерство Внутренних дел отказывается согласовать и принять такие изменения, аргументируя это, как всегда, последующим ростом наркомании в Украине, без ссылки на какие-либо экспертные заключения, мировую практику и т.п. Последние переговоры между представителями общественных организаций, Минздравом и МВД закончились ничем. Поскольку никакого научного обоснования своего отказа в даче согласия на увеличение порога уголовной ответственности МВД не приводит, имеются основания полагать, что такая позиция Министерства связана, как минимум, с нежеланием терять инструмент для формирования необходимых статистических показателей деятельности.

Господин Президент, от имени людей, страдающих наркотической зависимостью в Украине, просим Вас поддержать принятую в Украине в соответствии с общепризнанными международными стандартами стратегию политики государства в сфере борьбы с наркотиками и рассмотреть вопрос о внедрении подготовленных Министерством охраны здоровья Украины изменений, направленных на отказ от репрессивной наркополитики в отношении потребителей наркотиков.

Главный эксперт Сети Правовой Помощи Г. Токарев

Руководитель проекта А. Муканова

Свою подпись под обращением можно оставить здесь.