Женщины, употребляющие наркотики, являются неотъемлемой частью ЕСЛУН и начало 2017 года нас в сети зарегистрировано уже более сотни. Несмотря на то, что мы составляем менее 30% от общего числа членов сети, мы решили объединиться в движение с черновым названием ЕСЖУН или ЖЕСЛУН (женщины ЕСЛУН). Несмотря на нашу активность, у нас до сих пор нет четких целей и задач, которые бы отражали наши потребности и потребности женщин, употребляющих наркотики не вписаны в стратегический план ЕСЛУН. Международная сеть женщин, употребляющих наркотики при поддержки ИНПУД инициировала и провела вторую встречу по повышению нашего потенциала, которая состоялась 13 – 14 февраля 2017 в Тбилиси. Во встрече приняли участие 10 представительниц женского движения ЕСЛУН из 9 стран.

На этой встрече мы не только поделились результатами нашей деятельности в рамках полученных мини-грантов, но и выработали видение, миссию, стратегические цели и задачи. Эти наработки будут распространяться в сети, они будут согласованы между другими женщинами ЕСЛУН.

В первый день встречи мы поделились друг с другом информацией о результатах и проблемах, которые возникли в ходе реализации нашей работы, спланированной на первой встрече, прошедшей в мае 2016 года.

Катерина Парфенюк рассказала о женщинах, употребляющих наркотики, находящихся в местах лишения свободы в Республики Беларусь. Целью проекта было улучшить понимание ЖУН сотрудниками тюрем и ГУВД. Также в процессе проекта проводилось разъяснение прав, свобод и законных интересов женщин, употребляющих наркотики в момент задержания и при нахождении под стражей.

Для женщин, употребляющих наркотики были написаны брошюры «Твой карманный справочник» (о правах, специальных службах для помощи), а для сотрудников правоохранительных органов и пенитенциарной системы Катерина и ее коллеги написали брошюру «О снижении вреда и вашей безопасности».

В результате женщины, употребляющие наркотики больше узнали о своих правах, о том, как грамотнее себя вести при задержании и в МЛС. Администрация МЛС приняла предложение активистов и предоставила возможность проводить консультации для ЖУН. Буклеты распространяются среди ЖУН в МЛС, среди сотрудников правоохранительных органов в пунктах снижения вреда. Следующим этапом работы станет разработка алгоритма перенаправления ЖУН из МЛС в проекты СВ, медицинские и другие учреждения.

Виктория Линцова подготовила презентацию об «Инициативе женщин, употребляющих наркотики». Главной целью проекта была мобилизация ЖУН региона ВЕЦА для включения стратегии реализации инициатив ЖУН в деятельность ЕСЛУН.

Задачи заключались в разработке позиции ЖУН по защите прав, предложений по внесению изменений в стратегический план ЕСЛУН, создание экспертной базы ЖУН и отдельного раздела сайта для освещения деятельности движения.

В проекте участвовали семь человек – из членов ЕСЛУН, координатор, информационный менеджер, и пять представительниц разных стран постсоветского пространства – рабочая группа. В результате реализации проекта была создана рассылка wud-eeca, написана позиция ЖУН ВЕЦА, проведено небольшое исследование о проблемах ЖУН ВЕЦА, сделаны несколько публикаций в том числе о противодействии насилию над женщинами, создан отдельный раздел сайта для ЖУН.

Внесение изменений в стратегический план сети – дело ближайшего будущего.

После презентаций обсудили проблему малой активности женщин из-за сильной загруженности в своих странах и городах.

Все предыдущие обсуждения помогли понять нам о том, в каком направлении двигаться, помогли выработать видение, миссию, цели, задачи и стратегию нашего движения.

Результаты стратегического планирования женщин ЕСЛУН

Видение:
Женщины региона ВЕЦА через значимое участие добились полного исполнения прав человека и имеют доступ к гендерно-чувствительным программам, в декриминализованном и гуманном контексте.

Миссия:
Добиваться значимого участия ЖУН в процессах принятия решений для обеспечения доступа ЖУН к гендерно-чувствительным программам, декриминализации употребления наркотиков в условиях гуманной наркополитики и полного соблюдения прав человека.

Цели:
1. Повышение потенциала/мобилизация
2. Значимое участие/построение партнерства
3. Уменьшение/искоренение уровня количества случаев насилия по отношению к ЖУН
4. Обеспечение свободного доступа ко всему спектру/континууму/непрерывному спектру гендерно-чувствительных услуг для ЖУН
5. Снижение/искоренение уровня стигмы и дискриминации ЖУН

Мы разработали примерную стратегию, которую планируем продолжить обсуждать во время региональной конференции по снижению вреда:
1. Установленные цели в значительной степени соответствуют стратегическим целям ЕСЛУН. Может быть, нет необходимости разрабатывать параллельную стратегию, но имеет смысл сделать ее более гендерно-чувствительной.

2. В случае, если у нас будет недостаточно данных из региона ВЕЦА о насилии и гендерных потребностях – возможно, потребуются дополнительные исследования.

3. Существует ряд принципов, недавно опубликованных ВОЗ, ЮНЭЙДС и другими соответствующими организациями о гендерных сервисах, о том как они должны выглядеть. Нам нужно представить описание этих сервисов нашими политиками и настаивать на их реализации на всех уровнях.

4. Мы должны выступать за гендерные приоритеты в ЕСЛУН – и мы все еще можем подумать об идентичности конкретной гендерно-чувствительной стратегической цели стратегического плана ЕСЛУН – просто чтобы быть уверенными, что потребности женщин будут рассмотрены.

Также мы определили главные вопросы, которые должны быть решены в ближайшее время:

1. Низкий уровень понимания гендерных приоритетов и услуг среди сообщества ЛУН и самих женщин. Многие из нас не готовы защищать свои права, потому что не уверены, что нужно защищаться.
2. Высокая стигма, особенно в странах Центральной Азии и Кавказа, но не только. Женщины очень боятся заявлять о своих правах, потому что они боятся, что их ВИЧ-статус и употребление наркотиков будут известны, и это приведет к целому ряду наказаний и поражению в правах.
В условиях ограниченного финансирования гендерные специфические услуги стали «первыми, которые будут отменены», поскольку они не имеют приоритета в государственном финансировании. Наш адвокационный акцент должен базироваться на том, что такие услуги должны быть приоритетными даже в условиях ограниченного финансирования.

В результате встречи нам удалось не только обменятся информацией о деятельности по улучшению ситуации с соблюдением прав женщин, употребляющих наркотики, но и сформулировать видение, миссию и цель движения, благодаря чему мы сможем эффективнее искать финансирование для изменения ситуации. Мы надеемся, что благодаря работе Региональной Платформы ВЕЦА мы сможем найти не только финансирование для развития нашего движения, но и получить техническую помощь по обозначенным выше вопросам.

Материал подготовлен Евразийской сетью людей, употребляющих наркотики (ЕСЛУН) в рамках реализации проекта «Региональная Платформа поддержки, координации и коммуникации гражданского общества и сообществ-ВЕЦА», который реализуется в составе Консорциума партнерских организаций ВЕЦА.

14 марта было принято историческое решение о регистрации сети ЕСЛУН

Согласно пункту 5 правил голосования по регистрации Сети ЕСЛУН, в связи с тем, что в голосовании приняло участие менее половины действительных членов Сети, а именно из более 300 действительных членов, в голосовании участвовало 70 человек, вопрос был снят с голосования и передан в координационный совет сети (КС), для принятия решения.

В своем решении КС руководствовался голосами и комментариями членов сети, которые в подавляющем большинстве, а именно 99% из тех, кто голосовал, высказались "ЗА РЕГИСТРАЦИЮ ЕСЛУН"

КС принял во внимание волеизъявление подавляющего большинства проголосовавших. В связи, с чем поддержал и проголосовал "ЗА - РЕГИСТРАЦИЮ ЕСЛУН": - 6 голосов. "ПРОТИВ": - один голос.

В итоге - большинством голосов решение принято в пользу регистрации ЕСЛУН.

Долгое время крупнейшей организацией объединяющей потребителей инъекционных наркотиков в Украине была ASTAU. Ассоциация пациентов заместительной терапии. И до определенного момента этого было достаточно.
При этом всегда в той или иной мере присутствовала дискуссия о том, на сколько ASTAU может представлять интересы всего сообщества наркопотребителей. А в данном случае людей живущих с наркозависимостью, которые не являются пациентами ЗПТ. В последнее время эта дискуссия усилилась и стала особо острой, в связи с предстоящими выборами представителей сообщества потребителей инъекционных наркотиков в Страновой Координационный Комитет (НацРада), так как они являются официально обозначенной в правовом поле Украины ключевой группой в контексте эпидемии ВИЧ.

За последнее время развилось и ряд других национальных организаций, которые могли бы претендовать на представительство интересов наркопотребителей. В связи с этим появилась идея организовать встречу, всех заинтересованных лиц. Встреча состоялась 20 января в Киеве, на повестке встречи было 2 основных
вопроса.

1 – Определение процедуры выборов представителей от сообщества в СКК
2 – Нужна ли единая организация, объединяющая сообщество в самом широком его смысле.
На встречу были приглашены, как индивидуальные активисты, так и представители различных инициативных групп, родительско- пациентских организаций, организаций клиентов программ опиоидной заместительной терапии, региональной сети ЕСЛУН, международной сети INPUD, представители NA, и активных наркопотребителей, Национальных горячих линий по ЗПТ, и по реабилитации, и даже, так называемое «интернет-сообщество» Форум «Мотылек». Совершенно разноплановый подбор участниковиз всех частей Украины, как активных наркопотребителей так и не употребляющих, но живущих с наркозависимостью.

На встречу были приглашены представители секретариата СКК и представителей комиссии по надзору при Нацраде в качестве наблюдателей, чтобы засвидетельствовать факт встречи и прозрачность процесса. А фасилитатором был приглашен представитель экспертной группы при СКК, которая и обеспечила нормативную возможность членства ключевых групп в СКК.

В результате жарких, но конструктивных дискуссий, было принято решение подписать меморандум об объединении людей живущих с наркозависимостью, инициативных групп и организаций представляющих их интересы, для организации выборов человека в СКК и для формирования единого сообщества наркопотребителей, с перспективой дальнейшей регистрации организации.

Формулировка люди живущие с наркозависимостью – ЛЖН – люди столкнувшиеся с употреблением как с проблемой. Формулировка пока предварительная, принята для меморандума, как наиболее корректная.

Формулировка ЛУН – более широкая, отстаивающая право на употребление, не всегда инъекционного употребления, не всегда подразумевающего зависимость. Формулировка ЛЖН, так же более проста, в плане регистрации организации. Большинство участников встречи сошлись на данной формулировке. Как наиболее отражающую суть объединения. В контексте выборов в СКК – это выбор из числа ПИН – потребителей инъекционных наркотиков – то есть по сути – человек живущий с зависимостью.

На данный момент в меморандуме зафиксирован факт объединения сообщества, ради выбора своего представителя в СКК, отстаивания своих интересов и защиты своих прав в СКК и в контексте других национальных механизмов. С перспективой дальнейшей формализации, регистрации объединения.

Первичная инициативная группа выбрала своим представителем Антона Басенко. В ближайших планах максимальное распространение информации о подписанном на встрече меморандуме, для присоединения тех, кто не знал о встрече, не был на ней, но разделяет ценности объединения, хотел бы в нем участвовать. Была создана рассылка, в которой мы проведем голосование за представителя НацРады, где будет разворачиваться дискуссия по вопросу регистрации объединения.

В свете подачи от страны новой заявки в Глобальный Фонд, такое объединение открывает большие возможности, как для голоса сообщества, так и для представительства и реального влияния на ситуацию. Минимум 50% гранта ГФ на 2018-2020 годы должно идти на ключевые группы. И официально зарегистрированная организация будет иметь больше возможностей для представительства, привлечения ресурсов и внесения своего вклада.

На встрече были определены критерии предъявляемые кандидату, в качестве представителя в СКК. Определили подотчетность, для выбранного представителя. По результатам проведения выборов, будут определены представитель и альтернат в СКК. Встреча проходила при финансовой поддержке ГФ через Секретариат СКК и технической поддержке INPUD. INPUD передал типовые критерии кандидата, от сообщества и возможные варианты выдвижения и голосования. И эти критерии были согласованы на встрече.

Список критериев:
- Представитель должен относиться к сообществу, идентифицировать себя с сообществом.
- Является сильным активистом и имеет подтвержденный опыт.
- Имеет навыки публичных выступлений.
- Ведет себя прозрачно, демонстрирует гибкость и возможность и поддержания коммуникации с представителями сообщества.
- Подотчетен сообществу

Так же, при выборе кандидата, есть рекомендация соблюдения гендерного баланса. С целью обеспечения равного представительства женщин.

Встреча заложила фундамент, для дальнейшего роста развития единой сети. Если говорить о ближайших планах, то на повестке для вопрос декриминализация за хранение небольших размеров наркотиков. В Украине крайне низкие критерии. Остатков крови в носике достаточно, для уголовной статьи. Так же мы будем адвокатировать нормальный доступ к заместительной терапии и снижению вреда, специфические услуги для потребителей стимуляторов, экспертизу наркосцены в стране, а так же за доступ к лечению гепатита. Так же в планах бороться за отмену диспансерного учета, который препятствует обращению за наркологической помощью в целом и за заместительной терапией в частности. Мы бы хотели мобилизовать сообщество на столько, чтобы в Украине не было бы ни одной области, ни одного региона, где бы наркопотребитель не входил в комитет по противодействию ВИЧ/СПИДу, туберкулезу и наркомании. Сейчас на уровне областей в перспективе будет идти из местного бюджета, а не из национального, и по тому это крайне важно. Это будет носить правозащитный контекст, с взращиванием активистов новой формации, с пониманием проблем на местах. Надо дать поддержку, помочь, научить, передать опыт. За те несколько лет, которые в стране еще будет мощное финансирование Глобального Фонда, в Украине должно инфраструктурно и экспертно развиться сообщество, которое сможет самостоятельно влиять на процессы принятия решений и изменений политик. Ничего для нас без нас!

P.S. В то время как материал готовился к выпуску, состоялись выборы представителя и альтерната от сообщества потребителей инъекционных наркотиков в СКК Украины.

В качестве основного представителя был выбран Антон Басенко. А альтернатом стал Олег Дымарецкий.

Материал для публикации предоставил Антон Басенко, лидер украинского объединения людей живущих с наркозависимостью.

28 февраля в Женеве прошло заседание рабочей группы Комитета ООН по экономическим, социальным и культурным правам в связи с рассмотрением 6-го периодического доклада Российской Федерации. В делегации гражданского общества участвовали члены Форума ЛУН как представители Общественного механизма мониторинга наркополитики в России, от имени которого в январе этого года в Комитет был подан Теневой доклад.

Целью заседания было получение от неправительственных организаций информации о выполнении властями Российской Федерации положений Пакта об экономических, социальных и культурных правах. Татьяна Кочеткова, Алексей Курманаевский и Анна Кинчевская выступили с заявлениями о ситуации с соблюдением прав человека в отношении наркозависимых, а также участвовали в обсуждении вопросов, возникших у членов Комитета.

В ближайшее время Комитет должен подготовить Перечень вопросов, касающихся исполнения Россией международных обязательств в сфере соблюдения прав человека, на которые Российская Федерация будет обязана предоставить ответ. Итоговое рассмотрение с последующим вынесением Комитетом рекомендаций состоится в сентябре этого года.

Ниже приведен перевод отдельных выступлений.

Татьяна Кочеткова:

«Уважаемые члены комитета,

Я представляю интересы женщин, употребляющих наркотики, из России.

Я сама являюсь женщиной, употребляющей наркотики. В нашей стране, если ты женщина-наркопотребитель, ты сильно ущемлена в правах.

Наркозависимость является основанием для лишения родительских прав в соответствии со статьей 69 Семейного кодекса. Из-за этого женщины с детьми боятся обращаться за помощью. Мы не можем найти работу. Беременным отказывают в медицинской помощи. Опиоидная заместительная терапия – золотой стандарт медицинской помощи беременным наркозависимым женщинам – запрещена в России. Существующее лечение наркозависимости противопоказанно при беременности. Как следствие, наркозависимые женщины не могут получить никакой медицинской помощи, за исключением аборта.

Более того, главной причиной неблагоприятного исхода родов остается дискриминация женщин на основании наркозависимости. Неполучение женщинами никакой даже базовой медицинской помощи также основывается на дискриминации.

Мне бы хотелось поделиться с вами случаем, когда беременной женщине отказали в медицинской помощи из-за общественной стигмы в отношении женщин, употребляющих наркотики. В результате этого, ребенок умер в утробе матери. Она провела несколько часов в больнице, прося о помощи. В тот момент женщина уже знала, что ребенок внутри нее мертв.

Представьте, что она чувствовала, униженная подобной стигмой, зная, что ребенок уже погиб, но никто не хочет помочь извлечь мертвое тело из утробы матери.

Огромное число молодых женщин подвергается дискриминации по признаку пола и наркозависимости, что едва ли не одобряется государством. Как директор организации, которая помогает наркопотребителям, я подвергалась травле и преследованию со стороны властей. Моя организация была включена в реестр «иностранных агентов» месяц назад.

Я хочу задать российскому правительству следующий вопрос: каковы ваши планы касательно предоставления опиоидной заместительной терапии и гендерно-чувствительных сервисов снижения вреда для беременных женщин?

Спасибо».

Анна Кинчевская:

«Добрый день,

Мне бы хотелось отметить, что Российская Федерация так и не выполнила рекомендации, данные ей в параграфе 29 Заключительных рекомендаций от июня 2011 года. Опиоидная заместительная терапия все еще запрещена. Российское правительство не оказывает никакой политической, финансовой и юридической поддержки программам снижения вреда. ВИЧ-сервисные организации обвиняются в пропаганде наркотиков и объявляются «иностранными агентами».

В отсутствие доступа к услугам снижения вреда, наркозависимые вынуждены практиковать рискованное поведение, сделанные наспех и в опасной среде инъекции, в страхе быть арестованным даже за ношение чистых шприцев.

Это можно проиллюстрировать следующим примером из нашей практики. Одна молодая женщина делала инъекции уличных наркотиков в пах нестерильным оборудованием, из-за чего произошло заражение и воспаление. По причине стигмы, скорая только на третий раз согласилась ее госпитализировать. В результате ей пришлось ампутировать всю ногу, включая тазобедренный сустав.

Государственные программы профилактики передозировок также отсутствуют, как и свободный доступ к препарату «налоксон». Смерть от уличных наркотиков — это реальность. За последний год наша организация лишилась двух сотрудников – наркопотребителей. Одна из них — это молодая женщина 29 лет, мать двоих детей.

В результате отсутствия снижения вреда увеличиваются уровни распространения гепатита и туберкулеза. Эпидемия ВИЧ растет (более 1 млн зараженных граждан, более 50 % случаев заражения – инъекционный путь).

Тем не менее, люди продолжают употреблять наркотики в ужасных условиях, страдать от заболеваний и умирать. Все эти страдания можно было бы избежать или существенно снизить, если бы правительство ввело программы снижения вреда.

Я бы хотела поставить перед правительством следующие вопросы. Каковы планы РФ по выполнению рекомендаций параграфа 29 в сфере введения программ обмена игл и шприцев и профилактики передозировок, а также планы по исключению ВИЧ-сервисных НПО из реестра «иностранных агентов?».

 Алексей Курманаевский

«Героин я начал употреблять внутривенно, когда мне было 14 лет. В результате наркопотребления у меня ВИЧ, гепатит С. За свою жизнь я безуспешно лечился 21 раз. Каждый раз во время ломки в больнице меня привязывали к кровати. От этого у меня остались шрамы на ногах. Каждый раз меня лечили антипсихотиками. В международной литературе лечение наркозависимых антипсихотиками считается пыткой. Такое лечение применялось практически ко всем зависимым от наркотиков людям, которых я знаю.

Основной причиной страданий и насилия является отсутствие в России научно-обоснованных методов лечения наркомании, таких как заместительная терапия. По этой же причине в России распространены передозировки от наркотиков.

За прошедшие 15 лет я похоронил больше 20 своих друзей. Моя гражданская жена пыталась снять ломку от героина веществами, приготовленными из аптечных препаратов. В результате у нее произошло заражение крови, и она умерла в муках. На тот момент нашему сыну было 4 года.

Российские власти не собираются исправлять ситуацию. Не собираются снимать запрет на использование метадона и не поддерживают обмен игл и шприцев. Более того Россия старается распространять свою политику на другие страны. После аннексии Крыма в 2014 году, власти Российской федерации закрыли программы заместительной терапии, выбросив 806 пациентов на улицы. В 2015 году более 100 человек умерло. На данный момент точное число жертв не известно.

Я прошу комитет задать России следующий вопрос. Когда будет снят запрет на использование программ опиоидной поддерживающей терапии и как эти программы будут вводиться?»

Источник: http://rylkov-fond.org/